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　　中新社北京1月12日電 (記者 董冠洋 劉辰瑤)中國氣象局與環境保護部12日聯合發佈重污染天氣預報，12日夜間起，華北、黃淮、江漢、四川盆地等地將再陷四天“霾伏”，局地有重度霾。16日一股新的冷空氣將自北向南“吹散”霧霾。
　　“這次霧、霾天氣過程將是2014年11月以來持續時間最長的一次，強度比2015年1月3日-5日的霧、霾天氣略重”，中國氣象局環境氣象中心高級工程師饒曉琴說。氣象專家分析，此次霧霾天氣過程持續時間較長、影響區域較廣，建議京津冀地區減少污染物的排放；公眾需適當減少外出並採取防護措施。
　　2014年入秋以來，秸稈焚燒、冬季供暖等因素已使霧霾輪番上陣。2015年新年的爆竹尚未燃起，中國已多次陷入空氣污染，1月的12天內，空氣清新持續不足一周。
　　據瞭解，12日-15日的霧霾天氣過程中，北京、天津、石家莊、鄭州、濟南、西安、成都、重慶、武漢等地都將陷入“霾伏”。其中，北京、天津、河北部分地區可達重度污染，北京南部、河北中南部局地甚至會達到嚴重污染。
　　記者12日19時查閱環保部全國PM2.5(細顆粒物)實時數據圖發現，中國東北，寧夏、陝西延伸至河南、湖北一帶已陷“重災區”，密佈著重度和嚴重污染的紫褐色標識，京津冀地區，代表輕度污染的桔色圓點已經鋪開。監測顯示，北京海澱區萬柳監測點的實時PM2.5濃度“爆表”達每立方米208微克。

　　央視網消息(新聞聯播)：國務院總理李克強1月7日主持召開國務院常務會議，確定規範和改進行政審批的措施、提升政府公信力和執行力，討論通過部分教育法律修正案草案。
　　會議認為，針對群眾反映較多的審批“沉痾”，著力規範和改進行政審批行為，治理“審批難”，是在不斷取消和下放審批事項、解決“審批多”基礎上，政府自我革命的進一步深化，是推進轉變政府職能、簡政放權、放管結合的關鍵一環，有利於提高行政效能，促進行政權力法治化，防止權力尋租，營造便利創業創新的營商環境，激發社會活力和創造力。按照依法行政、公開公正、便民高效、嚴格問責的原則，會議確定，一是推行“一口受理”。承擔行政審批職能的部門全面實行“一個窗口”對外統一受理，申請量大的要安排專門場所，對每一個審批事項都要編製服務指南，列明申請條件、基本流程、示範文本等，不讓地方、企業和群眾摸不清門、跑累了腿。二是實行“限時辦理”。建立受理單制度和辦理時限承諾制，各部門受理申請要出具受理單，依法依規明確辦結時限，不得以任何理由自行延長審批時限，防止審批事項久拖不決。探索對多部門審批事項實行一個部門牽頭、其他部門協同的“一條龍”審批或並聯審批，讓審批提速。三是嚴格“規範辦理”。各部門要對承擔的每項審批事項制定工作細則，明確審查內容、要點和標準等，嚴禁擅自抬高或降低審批門檻，避免隨意裁量。四是堅持“透明辦理”。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開。各部門要切實履行對申請人的告知義務，及時提供咨詢服務。強化內部督查和社會監督，建立申請人評議制度。杜絕暗箱操作，給群眾一個“明白”。五是推進“網上辦理”。各部門要積極推行網上預受理、預審查，加強國務院部門間、中央和地方間信息資源共享，盡可能讓地方、企業減少為審批奔波，切實方便群眾。用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務品牌。
　　按照深化教育領域綜合改革的需要，會議通過對教育法、高等教育法、民辦教育促進法進行一攬子修改的修正案草案，決定提請全國人大常委會審議。草案增加了關於健全現代國民教育體系、發展學前教育等基本制度的規定，完善了高校設立審批、經費投入等管理制度，把部分高校設立審批下放到省級政府，強化學術委員會處理學術糾紛、學術不端等行為的作用，明確對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校，並加大對非法招生、在國家教育考試中作弊、制售假冒學業證書等違法行為的打擊力度，對責任人嚴肅追究責任。
　　會議還研究了其他事項。
 

死者周怡安家屬，1日晚搭乘東方航空抵達上海浦東機場，圖由左至右為周的妹妹、母親、父親。臺灣《聯合報》
　　中新網1月2日電 上海外灘踩踏意外已造成36人死亡、47人受傷，其中包括3名臺灣同胞。據臺灣《聯合報》報道，這3名台胞都是到大陸出差的安永聯合會計師事務所審計員，其中周怡安不幸罹難，李毓芸受傷住院觀察無大礙，陳秋璇平安無恙。
　　據報道，安永董事長王金來1日說，“很悲痛與感傷”，安永將盡全力協助家屬處理保險給付的相關事宜，並結合當地資源給予周怡安家人最大的協助。
　　安永表示，三名同仁因公務出差至上海，工作結束後參加上海外灘的跨年活動沒想到出意外。雖是下班後的活動，但仍在因公出差中，安永會儘力向保險公司爭取理賠。
　　安永指出，發現同仁失聯後，立即主動向海基會(臺灣海峽交流基金會)報備，並尋求相關協助，也會同安永上海同仁協尋並確認狀況。接獲周怡安罹難消息後，立即聯繫她的親人、協助辦理簽註等。

　　德國工商總會官員21日接受媒體採訪時說，盧布匯率下跌給德國經濟構成威脅，不少德國企業為此蒙受損失。同時，德國旅游業也因俄羅斯游客數量銳減受到影響。
　　德國《星期日圖片報》21日報道，德國工商總會負責外貿關係的主管弗爾克爾·特賴爾接受採訪時表示，由於俄羅斯經濟不景氣，一些與俄羅斯有業務往來的德國企業經營活動受到影響。
　　德國工商總會發起的一項民意測驗結果顯示，與俄有業務往來的德國企業中，三分之一因業務量減少而被迫裁員，約36％的企業表示不得不放棄一些商業項目。約10％的企業表明，他們多年來合作的俄羅斯伙伴正轉向亞洲市場。
　　受到拖累的還有德國旅游業。德國巴伐利亞評論電視臺報道，在巴伐利亞州旅游勝地上拜恩地區，今年來自俄羅斯的游客數量與去年同期相比大幅減少。根據當地官方統計數據，今年9月，俄羅斯游客同比減少了約20％。
　　當地最受俄羅斯游客青睞的一家高級酒店負責人說，如果今年12月來自俄羅斯游客的訂單量無法增加，那麼酒店全年接待的俄游客人數將比往年減少40％。

　　全新BMW X6 寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官安格先生 創新ＢＭＷ 2系運動旅行車
　　盛裝“馬”步， 10款年度新品亮相廣州國際車展
　　寶馬完美收官2014產品年
　　全新一代BMW X6中國上市
　　創新BMW 2系運動旅行車活力亮相

　　中國共產黨的優秀黨員，老紅軍，原綿陽華豐無線電器材廠黨委副書記楊華同志（中央批准享受省長級醫療待遇），因病醫治無效，於2014年10月31日在綿陽逝世，享年94歲。
　　楊華同志系四川巴中人，生於1921年9月，1933年4月參加革命工作，1939年10月加入中國共產黨。歷任紅四方面軍保衛局、二局勤務員，陝北延安中央二局勤務員、譯電員、報務員、電臺台長，晉察冀二局電臺台長，東北二局電臺台長、股長、科長，軍委工程學校駐北京辦事處主任、乾訓隊隊長，通訊兵部軍郵總局政治協理員、總參通訊樞紐部政委、總參漢口通訊技校校務部部長，第四機械工業部綿陽地區公用事業管理局副局長，綿陽華豐無線電器材廠黨委副書記、顧問等職務。1982年7月離職休養。
　　（原標題：楊華同志逝世）

　　【湖北咸豐民族中學食物中毒事件9人被追責】湖北恩施州咸豐縣教育局、民族中學及食藥監管局9名責任人被追責，其中6人被移送司法機關。今年6月，民族中學116名初中生因食用學校小賣部從黑作坊進貨的假冒“毛毛蟲”麵包中毒。目前，黑作坊的兩名老闆也在接受司法處理。
編輯：SN182

　　李傳印
　　 郭山澤/漫畫
　　以今天的認識看，雖然把權力置於陽光下是預防腐敗最有效的手段之一，但在古代專制主義中央集權的政治體制下不可能做到這一點，但疏通言論渠道，下情得以上達，中央對地方、上級對下級有較好的輿情監督和把握，這對於預防腐敗無疑會起到一定的作用。秦漢時期的“自言”制度客觀上起到了監督輿情、揭露和預防腐敗的作用。
　　“自言”在文獻和簡牘中或作“言”、“自證”、“自詣”、“自陳”、“自訟”、“自告”等，在春秋戰國時期就已出現。春秋戰國時期吏民“自言”，多指向他人進行自我推薦，以求獲賞識或任用。秦漢時期“自言”範圍進一步擴大，已發展成為吏民表達自己思想、意願甚至揭露不良現象的方式，並較多地出現在國家行政文書和司法文書中，得到國家法律的認可。
　　因資料所限，秦代“自言”制度難得其詳，漢代的“自言”制度較多見諸文獻簡冊。雖然漢代“自言”制度的初衷並不是專門為了防治腐敗，但這種“自言”制度在運用過程中，對防治腐敗起到了一定作用。

　　央廣網北京10月22日消息（記者焦瑩 劉禕辰）第21屆亞太經合組織財長會議今天（22日）在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席開幕式並致辭。
　　張高麗說，這次財長會議是亞太經合組織中國年的一場重要活動，會議圍繞全球及亞太地區宏觀經濟形勢、促進基礎設施投融資合作、推動經濟結構調整的財稅政策與改革、金融支持區域實體經濟發展等議題展開討論，針對性很強，具有重要的現實意義。
　　張高麗強調，亞太地區是全球經濟增長的主要動力和引擎，亞太經合組織應切實承擔起推動本地區和全球發展的重要使命，推動形成亞太地區政策協調、增長聯動、利益融合的開放發展格局。
　　張高麗：要加強宏觀經濟政策對話，分享政策信息，減少政策調整帶來的負面溢出效應。要深化經濟結構調整，有針對性地採取結構性改革措施，激發市場活力，加強人力資本積累，推動技術創新。要加強基礎設施建設合作，創新投融資模式，特別是探索政府與社會資本合作等方式，調動亞太地區豐富的儲蓄進入基礎設施領域。
　　張高麗表示，作為亞太大家庭的一員，中國的發展與亞太的發展不可分割。

　　張兵(德衡西海岸律師所主任)
　　作為一名執業二十多年的律師，經歷了我國法治進程的多元階段，深知法治缺失對公民、對國家造成的傷害，更深知公民對法治的那份真正渴望。法律是維護公平正義的最後一道防線，而不應是權貴階層手中的工具，應該讓每個公民都深刻感受到這個社會是公平正義的，我們是有希望的、有尊嚴的。今天不尊重法律、不尊重法治，明天受害的可能就是我們自己，這類例子不勝枚舉。
　　法治不是一蹴而就的，需要每一位公民的宣揚和社會的沉澱。儘管法治建設取得了顯著的成效，但存在的問題仍然不可忽視，信任危機、法律不健全、不依法辦案、貧富差距等一系列問題仍然亟待解決。
　　本報記者 薑寧 整理
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